“2012年,物價(jià)繼續(xù)高著,手頭繼續(xù)緊著,生活繼續(xù)過(guò)著。對(duì)于大多數(shù)百姓來(lái)說(shuō),CPI增長(zhǎng)幾個(gè)百分點(diǎn)的意義也許很籠統(tǒng),但菜、肉、米、油等一系列農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路上漲,百姓口袋里的錢(qián)越來(lái)越不禁花的感覺(jué)卻是實(shí)實(shí)在在,老百姓急盼‘漲’聲停下來(lái)?!?“物價(jià)一直在漲,而收入漲得十分有限,老百姓心里不踏實(shí)?!薄拔飪r(jià)穩(wěn),則民心穩(wěn);民心穩(wěn),則國(guó)家穩(wěn)?!?全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)苏f(shuō)出了百姓的心聲。
今年全國(guó)兩會(huì)前夕,人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部聯(lián)合推出的“十大熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查”中,“穩(wěn)定物價(jià)”再次入圍網(wǎng)民關(guān)注的十大熱點(diǎn)話題。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。而對(duì)此話題,參會(huì)的人大代表和政協(xié)委員們也紛紛暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
話題一:穩(wěn)物價(jià),壓力在哪?
政府工作報(bào)告指出,今年通貨膨脹壓力仍然較大,主要是:我國(guó)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格,農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類(lèi)價(jià)格都存在上漲壓力;主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼,輸入性通貨膨脹壓力不容忽視;理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間;去年價(jià)格上漲的翹尾影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。
與會(huì)人大代表和政協(xié)委員對(duì)此都深表認(rèn)同,也發(fā)表了自己的看法。全國(guó)人大代表、寧夏自治區(qū)副主席、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)王和山說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,價(jià)格在合理范圍內(nèi)有漲幅一般來(lái)說(shuō)是正常的,多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直很高,里面也有價(jià)格因素,比如最關(guān)鍵的兩個(gè)——城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入,這兩個(gè)收入要漲,價(jià)格也得往上漲,因?yàn)閹е鴦趧?dòng)力要素的價(jià)格。
全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠則表示,國(guó)家不斷采取措施增加農(nóng)民收入,農(nóng)民主要生產(chǎn)的是產(chǎn)品主要是衣食兩塊,這兩塊與居民消費(fèi)指數(shù)直接有關(guān),這也是推高CPI的動(dòng)力,這個(gè)因素存在,CPI不會(huì)走得很低。
“物價(jià)飆升既有生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格上漲等因素,也有農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道不暢通的因素。近年來(lái),我國(guó)在暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道方面做了大量工作,但農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本高、效率低的問(wèn)題依然存在,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格高的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決?!比珖?guó)政協(xié)委員安純?nèi)苏f(shuō)。
而全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席張澤熙則認(rèn)為,除了輸入性通貨壓力,國(guó)內(nèi)土地、人力資源價(jià)格壓力外,生態(tài)環(huán)保要求的提高對(duì)物價(jià)也有影響?!安还苁寝r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一端,還是食品加工端,政府的監(jiān)督和環(huán)保要求會(huì)使整體的成本提高?!?/p>
話題二:3.5%的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎?
正在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員認(rèn)為,今年中央政府把居民消費(fèi)物價(jià)漲幅調(diào)控目標(biāo)確定為3.5%是現(xiàn)實(shí)可行的,但對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的通貨膨脹壓力不容忽視,必須積極應(yīng)對(duì)。
全國(guó)人大代表、寧夏自治區(qū)副主席、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)王和山認(rèn)為,報(bào)告提出今年把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右還是比較合理,這比2012年4%的預(yù)期目標(biāo)低,而又高于2012年2.6%的實(shí)際執(zhí)行數(shù),考慮到前一年翹尾的問(wèn)題,給資源能源價(jià)格調(diào)整留一定的空間。
但他同時(shí)表示,“最令人擔(dān)心的是,輸入性的通貨壓力更大,國(guó)家應(yīng)高度重視,采取措施保證國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定。”
全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通脹不可能很低,一般,國(guó)際上3%-5%的通脹在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展情況下是健康的,3%左右是必要的,可以刺激消費(fèi)。他表示,“總的來(lái)講,未來(lái)中短期物價(jià)控制沒(méi)什么問(wèn)題。因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,失業(yè)壓力加大,物價(jià)也不可能明顯有上漲趨勢(shì)。目前銀行儲(chǔ)蓄利率水平在中等水平,起到了控制貨幣流通、穩(wěn)定物價(jià)作用。整個(gè)社會(huì)發(fā)展包含物價(jià)的不斷上漲,同時(shí)也是刺激消費(fèi)的手段,如果物價(jià)越來(lái)越低,通貨萎縮帶來(lái)的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)通貨膨脹所,3%左右CPI的漲幅在健康的范圍內(nèi)。”
全國(guó)政協(xié)委員、廣州市人大常委會(huì)副主任張嘉極在接受采訪時(shí)說(shuō):“按照我國(guó)目前的情況,有信心控制好物價(jià),因?yàn)槲飪r(jià)還是主要反映在食品領(lǐng)域,而我國(guó)糧食儲(chǔ)備多,一向不靠別人,以靠自己為主,供給基礎(chǔ)是自己,大塊是能掌握在自己手上,而且我們?cè)黾庸┙o的經(jīng)驗(yàn)比較多,過(guò)去使用過(guò)的措施手段,現(xiàn)在還能用,過(guò)去的幾次都能管得住,今年沒(méi)有理由管不住?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司顧問(wèn)、中國(guó)銀行監(jiān)事梅興保分析指出,從今年2月份總體來(lái)說(shuō),物價(jià)指標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)平緩的,逐步的有所穩(wěn)定的趨勢(shì),總體來(lái)說(shuō),對(duì)整個(gè)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不用擔(dān)心;從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō),隨著人民生活水平的提高,物價(jià)緩步上漲符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
話題三:穩(wěn)物價(jià),都有啥招?
對(duì)于如何穩(wěn)定物價(jià),代表委員都積極獻(xiàn)策。王和山代表認(rèn)為,民以食為天,國(guó)家得有一批人搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可允許農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有適當(dāng)?shù)臐q幅,讓搞生產(chǎn)的人得到實(shí)惠,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有信心。他建議針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)積極性不高的問(wèn)題,政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度,通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
在搞好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),他還建議應(yīng)保障市場(chǎng)供應(yīng),減少流通環(huán)節(jié)?!巴ㄟ^(guò)建立蔬菜大棚供應(yīng)基地,保障市場(chǎng)供應(yīng)。通過(guò)增加供應(yīng)點(diǎn),即在各市縣辦直銷(xiāo)店,產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià),再以較低的租金租出去。把從生產(chǎn)到端上餐桌中間的鏈條上存在的問(wèn)題剖析清楚,解決問(wèn)題就能找到渠道?!?/p>
對(duì)于改善流通環(huán)節(jié),全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)颂岢?,?yīng)加大統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機(jī),將農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)體系、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流配送和檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
“作為政府,要把從田頭到餐桌中間的環(huán)節(jié)壓縮到最小?!比珖?guó)人大代表、馬鞍山市市長(zhǎng)張曉麟介紹了馬鞍山市的具體做法。“馬鞍山是蔬菜大市,通過(guò)做直銷(xiāo)、連鎖店、政府補(bǔ)貼等,漸漸把開(kāi)發(fā)商搞的一些老的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)停掉、慢慢收回,新的由政府控制,使政府能夠宏觀掌控市場(chǎng)。
此外,全國(guó)政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事局主席高彥明還建議從稅收入手調(diào)控物價(jià),他提出,應(yīng)繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕要素成本上升對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)霍學(xué)喜認(rèn)為,強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)鍵。他建議,政府應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立健全價(jià)格披露機(jī)制,及時(shí)公布市場(chǎng)價(jià)格情況,客觀分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),使老百姓對(duì)物價(jià)上漲有清晰認(rèn)識(shí),進(jìn)行理性消費(fèi)。
而全國(guó)人大代表、山東省工商聯(lián)副主席唐一林則認(rèn)為,物價(jià)問(wèn)題根本的是貨幣發(fā)行,管理好物價(jià)的根本是管好貨幣發(fā)行。對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、央行副行長(zhǎng)易綱在回答記者“央行將采取哪些措施穩(wěn)定物價(jià)”問(wèn)題時(shí)表示,針對(duì)外匯占款較大情況,央行將會(huì)采取對(duì)沖、回購(gòu)或用央票收回過(guò)多的流動(dòng)等一系列“組合招”來(lái)應(yīng)對(duì)通貨膨脹,保證物價(jià)穩(wěn)定。